Интерактивный портал

комитета по труду и занятости населения

Курской области

Войти через госуслуги

Полномочия, задачи, функции

Сведения о полномочиях государственного органа, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции

Комитет по труду и занятости населения Курской области (в дальнейшем - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим на территории Курской области полномочия в области содействия занятости населения и переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

 
Основными задачами Комитета являются:
1. Оценка состояния и прогноз развития занятости населения на территории Курской области, информирование о положении на рынке труда.
2. Информирование граждан Российской Федерации, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.
3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
4, Организация мероприятий активной политики занятости населения.
5, Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
6, Разработка и реализация государственных программ, предусматривающих мероприятия по вопросам труда, трудовых отношений, содействию занятости населения.
7, Осуществление мер по реализации государственной политики в сфере труда на территории области, разработка предложений и реализация мероприятий по повышению уровня жизни и реальных доходов населения в пределах своей компетенции.
8, Обеспечение исполнения федерального законодательства и законодательства Курской области о труде, охране труда в пределах предоставленных полномочий.
9, Участие в формировании и совершенствовании системы социального партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
10. Защита трудовых прав граждан и соблюдение государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде.
11. Осуществление мер по содействию улучшению демографической ситуации в Курской области, содействию обеспечению потребности Курской области в квалифицированных кадрах и подготовке предложений по объемам квот для иностранных граждан.
12,. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Комитете.
13. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
14. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
15. Организация проектной деятельности, управление проектами (программами), в том числе региональными проектами, направленными на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов, в рамках компетенции Комитета.
 
Функции в области содействия занятости населения
 
1. Подготавливает предложения по принятию нормативных правовых актов в области содействия занятости населения.
2. Обобщает практику применения, осуществляет анализ причин нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Курской области.
3. Разрабатывает и реализует через подведомственные областные казенные учреждения - центры занятости населения государственные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
4. Разрабатывает и реализует через подведомственные областные казенные учреждения - центры занятости населения меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
5. Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Курской области.
6. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
7. Осуществляет через подведомственные областные казенные учреждения центры занятости населения регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
8. Организует и оказывает через подведомственные областные казенные учреждения - центры занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Курской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 - 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
9. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
10. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
11. Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Курской области.
12. Подготавливает предложения по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета и государственных учреждений службы занятости населения.
13. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
14. Вносит в установленном порядке предложения по установлению порядка, условий предоставления и размеру единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
15. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
16. Разрабатывает и реализовывает мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
17. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Курской области.
18. Содействует работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
19. Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам внедрения и развития системы проектного управления в сфере труда и занятости.
20. Осуществляет реализацию в Курской области национальных, федеральных проектов (программ), обеспечивает достижение качественных результатов и соблюдение сроков реализации проектов (программ) в рамках проектного управления в соответствии с компетенцией.
21. Организует и непосредственно участвует в разработке и реализации проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, основным направлениям стратегического развития Курской области, а также региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов, в рамках компетенции.
22. Формирует общественно-экспертный совет в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проектов (программ).
 
Функции в области социального партнерства, трудовых ресурсов, оплаты труда, уровня жизни, социальных гарантий
 
1. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию системы социального партнерства.
2. Проводит мониторинг и анализ состояния трудовых ресурсов, ежегодное формирование сводного баланса трудовых ресурсов области, изучение потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе, подготовку сведений о потребности в рабочей силе на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3. Осуществляет уведомительную регистрацию региональных соглашений, территориальных соглашений, коллективных договоров на территории Курской области.
4. Проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров на территории Курской области, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров.
5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Курской области, определяющих потребительскую корзину, порядок установления прожиточного минимума и величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области, а также величину прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии.
6. Проводит мониторинг состояния задолженности по выплате заработной платы по Курской области в целом и в разрезе муниципальных образований Курской области, отраслей и отдельных организаций, разрабатывает мероприятия по ее сокращению.
7. Совместно с отраслевыми органами исполнительной власти области осуществляет мониторинг и принимает необходимые меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
8. Принимает участие в качестве эксперта в проверках соблюдения государственных гарантий, предусмотренных законодательством о труде, проводимых Государственной инспекцией труда в Курской области.
9. Разрабатывает с участием соответствующих органов исполнительной власти области системы оплаты труда работников областных государственных учреждений.
10. Обеспечивает работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в пределах предоставленных полномочий.
11. Обеспечивает работу комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты единого социального налога, налога на доходы физических лиц и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
12. Координирует деятельность межведомственных комиссий по социально-экономическим вопросам в муниципальных районах и городских округах Курской области.
 
Функции в области условий и охраны труда
 
1. Обеспечивает реализацию на территории Курской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
2. Разрабатывает проекты государственных программ, организует их реализацию и обеспечивает контроль за их выполнением.
3. Координирует проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
4. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев. Выступает органом исполнительной власти Курской области, которому работодатели сообщают о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом.
5. Взаимодействует с объединениями работодателей, профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками, представительными органами по вопросам охраны труда и координации их работы по вопросам охраны труда на территории Курской области.
6. Осуществляет экспертизу качества проведения специальной оценки условий труда в рамках государственной экспертизы условий труда, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.
7. Осуществляет государственную экспертизу условий труда: в целях оценки фактических условий труда работников, качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
8. Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Курской области, в порядке, определенном Администрацией Курской области.
 
 
 
Функции в области добровольного переселения соотечественников и внешней трудовой миграции:
 
1. Осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, и подготовке предложений по объемам квот в Курской области в рамках полномочий.
2. Осуществляет прием и обработку заявок работодателей Курской области о потребности в привлечении иностранных работников на территории Курской области на бумажном носителе и в электронной форме при электронном взаимодействии с использованием информационно-аналитической системы определения потребности в привлечении иностранных работников, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курской области.
4. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
5. Осуществляет сбор и обобщение предложений органов местного самоуправления Курской области о выдаче в предстоящем году разрешений на временное проживание иностранным гражданам и подготавливает предложения по установлению объема квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Курской области.
6. Осуществляет меры по содействию улучшению демографической ситуации в Курской области путем организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область.
7. Осуществляет функции уполномоченного органа Курской области по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
 
Иные функции Комитета
 
1. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы Комитета и подведомственных учреждений.
Организует и обеспечивает проведение мероприятий по защите информации в Комитете в соответствии с действующим законодательством.
Разрабатывает ежегодные планы мероприятий по обеспечению защиты информации в Комитете и обеспечивает их выполнение.
2. Осуществляет бухгалтерский учет финансовой деятельности Комитета, общее руководство и контроль за организацией бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях.
3. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4. В области мобилизационной подготовки:
а) организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в Комитете;
б) разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение;
в) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
6. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных учреждений.
7. Контролирует работу органов местного самоуправления Курской области по осуществлению ими переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.
8. Обеспечивает освещение деятельности Комитета и подведомственных учреждений в средствах массовой информации.
9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, бюджетов других уровней в соответствии с действующим законодательством.
10. Принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
11. Совместно с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
12. Осуществляет контроль за использованием субвенций муниципальными образованиями, перечисляемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений.
13. Утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
14. Устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
15. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством иные функции.
 

 

 

Комитет в своей деятельности руководствуется:
 
Конституцией РФ
Трудовым кодексом РФ
Законом  РФ от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации»
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 № 204  «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
- Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006  № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
- приказом Минтруда России от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников»
- Законом Курской области  от 08.09.1998 №20-ЗКО «Об охране труда на территории области»
- постановлением Губернатора Курской области от 20.05.2010 № 201-пг«О комитете по труду и занятости населения Курской области»
- постановлением  Администрации Курской области от 29.08.2013 № 570-па «О программе Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы».